Вступили в действие поправки в Градостроительный кодекс
Для большинства владельцев участков ИЖС (а также садовых и подсобных наделов) они предусматривают уведомительный порядок строительства домов.
3 августа Владимир Путин, Президент Российской Федерации, подписал пакет поправок в Градостроительный кодекс (ГрК). Он устанавливает общие и одинаковые нормы для возведения домов на садовых участках, землях ИЖС и ЛПХ. Изменения в ГрК считаются действующими со дня официального опубликования федерального закона, а именно – с 4 августа 2018 года. Следует также учесть, что закон предусматривает ряд переходных положений, в том числе для объектов, разрешения на строительство которых уже получены либо строительство которых уже начато.

Что и как можно строить

Поправки призваны сделать невозможным строительство многоквартирных домов (и миниотелей) на участках, которые для этого не предназначены. Разрешено строить отдельно стоящие здания (не делимые на самостоятельные объекты недвижимости) не выше 20 м и не больше трех этажей. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), а также Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП) устанавливают, какую площадь участка («пятно застройки») может занимать возводимое здание.

Для собственников земель ИЖС, ЛПХ и садовых, дачных участков наиболее важным является утверждение уведомительного порядка возведения домов.

Порядок уведомления

На практике уведомительный порядок включает минимум шагов. Во-первых, надо подать уведомление в государственный строительный надзор или органы местного самоуправления по установленной форме (она еще окончательно не утверждена). Уведомление должно содержать следующую информацию: личные данные собственника, параметры участка, вид разрешенного использования (ВРИ), а также технические характеристики строящегося дома. Подготовка проектной документации не требуется.

Далее у рассматривающих этот вопрос чиновников есть семь рабочих дней, чтобы проверить соответствие поданных сведений правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, допустимости размещения объекта в соответствии с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством Российской Федерации. После чего собственнику должно быть отправлено уведомление о соответствии параметров планируемого объекта установленным параметрам и допустимости размещения этого объекта либо о несоответствии таких параметров установленным и недопустимости размещения объекта.

Важно, что, если собственник не получил ответ в установленный законом срок, - то считается, что он фактически получил согласование строительства объекта, и может начинать строиться.

Когда дом завершен, нужно выполнить аналогичные действия. В ту же самую инстанцию в течение одного месяца со дня окончания строительства необходимо направить уведомление об окончании строительства вместе с техническим планом дома, который готовится кадастровым инженером. В период, не превышающий семи рабочих дней, если не выявлено расхождений с ПЗЗ, ВРИ и т.п., чиновники обязаны уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства (либо уведомление о несоответствии в случае выявления такового) передать информацию об объекте в Росреестр для регистрации построенного дома.

Также в поправках достаточно подробно прописаны основания и порядок сноса капитальных объектов, в том числе тех, которые являются самовольными. Установлено, как прекращаются права земельный участок, где размещаются самовольные строения, если владелец земли не выполнил решение о сносе или исправлении нарушений.

Есть ли проблемные места?

Больше всего вопросов возникает в связи с неутвержденной формой уведомления. Прежний порядок уже отменен, а новый пока еще не определен окончательно. Есть еще один момент: поправки наделяют государственный строительный надзор правом контролировать (проверять) процесс возведения дома по заявлению соседей или других лиц. Возможно, эта норма переведет часть споров в цивилизованное и правовое русло.

«Новый закон является шагом вперед для загородного рынка недвижимости, - считает Тимур Савин, партнер Группы МЕТА. – С одной стороны он упрощает жизнь большинству покупателей участков без подряда на строительство, которые планирует возведение на них коттеджей или дач. Процедура является прозрачной, документов требуется немного, время рассмотрения – оптимальное. Остается надеяться, что форма уведомления будет разработана достаточно быстро, чтобы поправки реально заработали. С другой, рядовой покупатель земельного участка, по логике вещей, должен получать информацию о возможных ограничениях на застройку еще на этапе покупки. Лично для меня удивительно, почему важные сведения из ПЗЗ, касающиеся застройки приобретаемого участка, до сих пор не отображаются в выписках ЕГРН».