Минсельхоз хочет изымать землю раньше

Российское правительство продолжает искать способы, позволяющие вовлечь в коммерческий оборот сельскохозяйственные земли. Ранее Минсельхоз уже выдвигал инициативы, привлекшие внимание экспертов и владельцев участков. Федеральное ведомство предложило многократно (в 33 раза!) повысить величину налога на землю для собственников, не использующих свои участки, а также создать некоммерческий фонд, который бы выкупал такие земли в собственность государства. Однако эти идеи не получили поддержки, - при этом перед правительственными чиновниками по-прежнему стоит задача по увеличению объемов используемых участков. В результате Минсельхоз подготовил новый пакет поправок к закону о сельскохозяйственных землях.

Вместо повышения налоговой нагрузки выбран иной подход. Теперь предлагается не ждать три года, а принимать решение об изъятии неиспользуемой по назначению земли гораздо раньше, - на основании выявленных фактов. Сами признаки отсутствия какой-либо целевой деятельности будут определять правительственные эксперты (Министерства сельского хозяйства), а фиксация данного нарушения станет прерогативой Россельхознадзора. Норму о трех годах, отведенных на освоение участка, предложено сохранить, но при смене владельца у нового собственника будет в распоряжении всего один год на то, чтобы обозначить свою активность на участке. Кроме того, эксперты считают, что функции надзора в перспективе могут быть переданы от Россельхознадзора в ведение Росреестра.

Также отмечается, что идея изъятия неиспользуемых земель противоречит другому основополагающему принципу – праву частной собственности. Поэтому в Минсельхозе сделали уточнение, что изъятие останется крайней мерой, которая будет применяться только в том случае, если после административного наказания нарушения не будут исправлены.

Поправки предусматривают не только новый механизм изъятия, но и возможность реализации земли: если участок не удалось продать на торгах, его с 20% скидкой смогут приобрести расположенные по соседству фермерские хозяйства и сельхозкомпании (при этом также может увеличиться норма изымаемых из стоимости земли затрат на мелиорацию – с 20 до 85%).

«Проблема вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель обсуждается в течение нескольких лет, - комментирует Станислав Леонов, операционный директор Группы МЕТА. – Поскольку сейчас стоит глобальная задача по реализации нацпроектов, итоговое решение будет найдено – не в репрессивной, но стимулирующей бизнес форме. Оно необходимо, чтобы развивать сельские районы, создавать рабочие места, поднимать экономику и улучшать условия жизни. И тогда это станет дополнительным фактором, который оживит девелоперскую активность в загородном сегменте».