Чтобы переломить сложившуюся практику на общественное обсуждение предложен проект постановления, в котором детализируются спорные ситуации, связанные с ущербом владельцев и арендаторов земли. Именно отсутствие прозрачных, четких правил и является главным препятствием для адекватного решения конфликтов.
Прежде всего, на компенсацию убытков и неполученной выгоды смогут претендовать все правообладатели – не только владельцы, но и арендаторы (и лица, имеющие иные права на участок). Чтобы определить величину ущерба, планируется обращаться к услугам профессиональных оценщиков и анализировать финансовую документацию истцов. Под ущербом понимаются как прямые убытки, так и различная недополученная прибыль. Компенсация будет денежной, либо за счет выделенной государством недвижимости. Предусмотрены также правила для возмещения урона, нанесенного растениям и насаждениям на участках.
К ситуациям, позволяющим требовать компенсация, относятся: уменьшение рыночной стоимости участка (вследствие каких-либо действий властей), невозможность использования из-за изменения ВРИ (будет оплачено переселение – если земля использовалась и не публиковались объявления о ее продаже), расторжение договора пользования (по причине ограничения прав и невозможности исполнения), смена места проживания (будет оплачен найм нового жилья, затраты на переезд и т.п.). Также в проекте постановления упомянута невозможность работать на земле или в зданиях (возместят простой сотрудников), снижение качества земли (будет оплачена ее рекультивация – или полная стоимость участка, если ее нельзя выполнить). И, конечно, собственникам возместят стоимость участков при изъятии для госнужд, вместе с уже произведёнными затратами на возведение имеющихся на них объектов (и их снос).
«Ситуация с компенсацией ущерба владельцам земли давно требует разрешения, - комментирует Антон Лихачев, партнер Группы МЕТА. – До настоящего времени возможность отстоять свои права в ситуации, когда характеристики участка (или земельного массива) и, следовательно, его стоимость ухудшаются по независящим от владельца или арендатора причинам, зависела по сути от доброй воли властей. С деятельностью нового правительства связаны определенные надежды, - поэтому, нельзя исключать, что давно ожидаемые перемены произойдут. Это значит, что земельный рынок станет более прозрачным и цивилизованным, что станет общим выигрышем».